"Garantizar a las familias (principalmente a las mujeres y niños) en situación de vulnerabilidad el acceso a la vivienda digna y la promoción de comunidades sustentables".
Objetivos Específicos:
•Potenciar las soluciones de acceso a la viviendas de modo organizado.
•Inhibir nuevas ocupaciones en áreas inadecuadas para la habitabilidad.
•Promover la declaración de Territorio Social a todos los asentamientos de modo que se posibilite la intervención articulada de las instituciones del ESTADO.
•Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones sociales.
PROGRAMA TEKOHÁ
ES UN PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO SOCIAL DE NUCLEOS POBLACIONALES URBANOS Y SUB-URBANOS.
El TEKOHÁ se configura como un conjunto de acciones jurídicas, urbanisticas, medioambientales y sociales promovidas por la Secretaría de Acción Social, con el objeto de dar respuestas y garantizar el acceso a la vivienda digna, a la población en situación de pobreza, en el marco del desarrollo de las personas, sus familias y las organizaciones en condiciones medioambientales favorables.
El programa va dirigido a:
•Grupos familiares que no cuenten con viviendas o propiedades registradas a nombre de los responsables.
•Grupos familiares que se encuentren en situación de pobreza y pobreza extrema.
Dentro de estos grupos, se priorizan a:
•Mujeres jefas de hogar con responsabilidad familiar sobre niños y adolescentes (0 a 18 años).
•Grupos familiares que cuenten con miembro/s en situación de dependencia con discapacidades, enfermedades crónicas y adultos mayores.
•Adultos mayores con responsabilidad familiar sobre niños y adolescentes.
• Grupos familiares con cantidad mayor de 4 miembros.
Exigencias de Contrapartida:
•Inscripción y documentación de todos los miembros del grupo familiar.
•Prevención y atención primaria de la salud de los niños y adolescentes.
•Escolarización de los niños y adolescentes.
•Participación de los jóvenes y adultos en programas de empleabilidad.
•Participación del Grupo familiar en los procesos organizativos de la comunidad.
•Contribución individual y colectiva para la erradicación de la violencia intrafamiliar.
•Garantizar la convivencia armónica comunitaria.
•Preservar el medioambiente del contexto comunitario.
•Prohibición de la comercialización de las tierras asignadas.
Supervisión de la Inversión Estatal:
Considerar la cantidad superficie de tierra que se pretende adquirir para dar respuesta a la demanda censada.
Verificar “in situ” la calidad de las tierras a adquirir para su habitabilidad, involucrando a los Gobiernos Locales.
Negociar el precio final de compra de las tierras sobre la base del precio medio establecido por el avalúo del MOPC.
Articulación con Gobiernos Locales:
Posibilitar la participación de los Gobiernos Locales en las decisiones sobre aspectos relacionados a:
Proyecto de loteamientos y urbanización
Plano georeferenciado con coordenadas UTM
Informes periciales
Inserción Social:
Conformación, formalización y funcionamiento de una Comisión Vecinal (Resolución Municipal y/o personería jurídica).
Diseño participativo de la distribución en parcelas y lotes de las tierras adquiridas, observando las disposiciones municipales.
Formulación y Ejecución participativa de un Plan de Desarrollo Vecinal Integral.
ntervención articulada de instituciones del Estado central, departamental y municipal, para la implementación del Plan de desarrollo Vecinal Integral.
Desarrollo de actividades de naturaleza económica.
Titulación de la Propiedad:
"Considerando que el programa busca dar respuestas concretas a los niños y las mujeres, por ser ellos los de mayor nivel de vulnerabilidad, los títulos de propiedad deben hacerse en nombre de los hijos menores de edad y con usufructo vitalicio de la madre y/o el padre. Este proceso de titulación debe ir acompañado por las gestiones de construcción de sus viviendas a través de los mecanismos que decidan colectivamente utilizar. Por ello, de forma complementaria a la compra de tierra, deben funcionar articuladamente las orientaciones para la construcción de viviendas sociales".
Declaración de Territorio Social:
"Declarar Territorios Sociales a todos los Asentamientos Regularizados y a Regularizar por la Secretaría de Acción Social, Los Territorios Sociales, son espacios de intervención integral del Estado en: Salud, Educación, Capacitación para Generación de Ingresos (SNPP, SINAFOCAL), Servicios Básicos (Ande, SENASA), Seguridad Ciudadana, Fortalecimiento Comunitario, Cultura, Vivienda, etc. Para ese fin, la SAS deberá prever en su presupuesto, los recursos necesarios, y coordinar con las demás instituciones afectadas los planes de acciones, mediantes convenios interinstitucionales".
Priorizar los asentamientos ocupados:
"Establecer la prioridad en la compras de bienes inmuebles a ser destinados a los beneficiarios de los programas de la Secretaría de Acción Social, en consideración a la antigüedad de la ocupación de los mismos y a las condiciones que habiliten su transferencia a la misma".
Creación de un Banco de Tierra
"Disponer la creación de un Banco de Tierras, constituido por inmuebles que serán destinados a instalación de barrios o Comunidades con programas de Construcción de Viviendas por sistemas Cooperativos, Ayuda Mutua u otros programas acordes con los fines de la Secretaría de Acción Social. Los inmuebles a ser adquiridos para este fin, no deberán ser objeto de ocupación precaria, excepto cuando se trate de excedentes de inmuebles ocupados. El Banco de Tierras será constituido también por los excedentes de aquellos inmuebles adquiridos por la Secretaría de Acción Social, que no estén plenamente ocupados, luego de la realización del censo".
Adquisición a través de Licitaciones o Concursos de Ofertas
"La adquisición de inmuebles por partes de la SAS, para integrar el Banco de Tierras, será efectuada por Licitación Pública o Concurso de Ofertas, de conformidad a la Ley 2051/2003, de contrataciones públicas. En casos de no presentarse ofertas, se realizaran por adquisición directa conforme a la Ley de 2051/2003".
Unificar los programas creando un “Fondo Nacional de Adquisiciones de Tierras Urbanas”
"Para el efecto el rubro presupuestario aprobado por el Congreso nacional, integraran un fondo único, a ser destinado a la compra de tierras urbanas y construcción de viviendas para poblaciones en situación de pobreza. Accederán a dicho FONDO, a mas de las organizaciones nacionales e intermedias, las comisiones vecinales y organizaciones sociales que expresen interés en dar respuestas a problemas habitacionales de sectores populares".
Logros de la SAS en su segundo año de Gestión - Viviendas
Dirección de Comunicación - mail: comunicacion@sas.gov.py
Objetivos Generales de la Dirección de Habitat
Objetivos Específicos:
El TEKOHÁ se configura como un conjunto de acciones jurídicas, urbanisticas, medioambientales y sociales promovidas por la Secretaría de Acción Social, con el objeto de dar respuestas y garantizar el acceso a la vivienda digna, a la población en situación de pobreza, en el marco del desarrollo de las personas, sus familias y las organizaciones en condiciones medioambientales favorables.
El programa va dirigido a:
Dentro de estos grupos, se priorizan a:
Exigencias de Contrapartida:
Supervisión de la Inversión Estatal:
Articulación con Gobiernos Locales:
Inserción Social:
Titulación de la Propiedad:
"Considerando que el programa busca dar respuestas concretas a los niños y las mujeres, por ser ellos los de mayor nivel de vulnerabilidad, los títulos de propiedad deben hacerse en nombre de los hijos menores de edad y con usufructo vitalicio de la madre y/o el padre. Este proceso de titulación debe ir acompañado por las gestiones de construcción de sus viviendas a través de los mecanismos que decidan colectivamente utilizar. Por ello, de forma complementaria a la compra de tierra, deben funcionar articuladamente las orientaciones para la construcción de viviendas sociales".
Declaración de Territorio Social:
"Declarar Territorios Sociales a todos los Asentamientos Regularizados y a Regularizar por la Secretaría de Acción Social, Los Territorios Sociales, son espacios de intervención integral del Estado en: Salud, Educación, Capacitación para Generación de Ingresos (SNPP, SINAFOCAL), Servicios Básicos (Ande, SENASA), Seguridad Ciudadana, Fortalecimiento Comunitario, Cultura, Vivienda, etc. Para ese fin, la SAS deberá prever en su presupuesto, los recursos necesarios, y coordinar con las demás instituciones afectadas los planes de acciones, mediantes convenios interinstitucionales".
Priorizar los asentamientos ocupados:
"Establecer la prioridad en la compras de bienes inmuebles a ser destinados a los beneficiarios de los programas de la Secretaría de Acción Social, en consideración a la antigüedad de la ocupación de los mismos y a las condiciones que habiliten su transferencia a la misma".
Creación de un Banco de Tierra
"Disponer la creación de un Banco de Tierras, constituido por inmuebles que serán destinados a instalación de barrios o Comunidades con programas de Construcción de Viviendas por sistemas Cooperativos, Ayuda Mutua u otros programas acordes con los fines de la Secretaría de Acción Social. Los inmuebles a ser adquiridos para este fin, no deberán ser objeto de ocupación precaria, excepto cuando se trate de excedentes de inmuebles ocupados. El Banco de Tierras será constituido también por los excedentes de aquellos inmuebles adquiridos por la Secretaría de Acción Social, que no estén plenamente ocupados, luego de la realización del censo".
Adquisición a través de Licitaciones o Concursos de Ofertas
"La adquisición de inmuebles por partes de la SAS, para integrar el Banco de Tierras, será efectuada por Licitación Pública o Concurso de Ofertas, de conformidad a la Ley 2051/2003, de contrataciones públicas. En casos de no presentarse ofertas, se realizaran por adquisición directa conforme a la Ley de 2051/2003".
Unificar los programas creando un “Fondo Nacional de Adquisiciones de Tierras Urbanas”
"Para el efecto el rubro presupuestario aprobado por el Congreso nacional, integraran un fondo único, a ser destinado a la compra de tierras urbanas y construcción de viviendas para poblaciones en situación de pobreza. Accederán a dicho FONDO, a mas de las organizaciones nacionales e intermedias, las comisiones vecinales y organizaciones sociales que expresen interés en dar respuestas a problemas habitacionales de sectores populares".
Logros de la SAS en su segundo año de Gestión - Viviendas